Loạt dự án biệt thự du lịch, sân golf ở Ninh Bình vi phạm về đất đai, xây dựng

Theo thông báo kết luận thanh tra vừa được Thanh tra Chính phủ ban hành, trên địa bàn tỉnh Ninh Bình có 59 dự án đã được giao đất, cho thuê đất nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân; 75 dự án chậm tiến độ nhưng chưa xử lý xong; 12 dự án đã được thu hồi đất, giải phóng mặt bằng nhưng chưa triển khai, chậm thực hiện; tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp có 27 dự án đầu tư thứ cấp chậm tiến độ từ 1-6,5 năm.

Đối với việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai, có 48 công trình, dự án còn nợ 50,7 tỷ đồng tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa, 79 dự án nợ tiền thuê đất 194,1 tỷ đồng, 942 công trình, dự án chưa hoàn thành thủ tục đất đai, tiềm ẩn khiếu kiện.

Liên quan đến cấp phép khai thác khoáng sản, Thanh tra Chính phủ cho biết, có 13 dự án được cấp phép từ 2011 - 2019 nhưng đến thời điểm thanh tra chưa giao đất, ký hợp đồng thuê đất.

Qua kiểm tra, xem xét một số nội dung tại 18 dự án (16 dự án sử dụng đất và 2 dự án khai thác khoáng sản), Thanh tra Chính phủ nhận thấy có một số thiếu sót, vi phạm.

Cụ thể, 7/18 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về công tác quy hoạch như phê duyệt chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung, chỉ tiêu chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên hoặc quy chuẩn xây dựng. Xây dựng dự án có quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết 1/500, không bố trí nhà ở xã hội.

Theo Thanh tra Chính phủ, điển hình trong đó là dự án Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái; Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ; Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình; Khu đô thị mới phía Bắc TP Ninh Bình và huyện Hoa Lư.

7/18 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc xác định tiền sử dụng đất, thuê đất, chưa xác định bổ sung tiền thuê đất (điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tăng diện tích sàn), chậm nộp tiền thuê đất, không điều chỉnh đơn giá thuê đất sau khi hết chu kỳ ổn định 5 năm, miễn giảm tiền thuê đất.

Trong đó có Trung tâm liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 Yên Thắng; Trung tâm thương mại dịch vụ Tân An; Chợ đầu mối tổng hợp TP Ninh Bình; 3 cụm công nghiệp; Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình.

Ngoài ra, kết luận của cơ quan thanh tra nêu 3 dự án gồm: Khu du lịch sinh thái và biệt thự golden Cúc Phương; Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình; Nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về trình tự, thủ tục khi chấp thuận chủ trương đầu tư…

Từ kết luận trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình rà soát, xử lý theo quy định đối với các dự án còn tồn tại, thiếu sót một số nội dung phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên, quy chuẩn xây dựng; Dự án có quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết, không bố trí nhà ở xã hội, xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp.

Cụ thể, kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật về đầu tư, đất đai đối với các dự án chậm tiến độ như: Khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái, Trung tâm thương mại dịch vụ Tâm An, nhà máy chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thố.

Tỉnh cần rà soát, xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm tính đúng, tính đủ, không để thất thoát ngân sách nhà nước tại dự án: Sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng, chợ đầu mối tổng hợp TP Ninh Bình, các cụm công nghiệp Gia Vân, Gia Phú, Khánh Thượng, rà soát lại đơn giá thuê đất, phí hạ tầng tại Khu công nghiệp Gián Khẩu.

Bên cạnh đó, theo yêu cầu của Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh Ninh Bình rà soát, xử lý theo quy định pháp luật các vi phạm về trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư khu du lịch sinh thái và biệt thự Golden Cúc Phương.

Xử lý theo quy định pháp luật việc chậm xác định nghĩa vụ tài chính, ký hợp đồng thuê đất đối với một số diện tích tại sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; việc chậm nộp tiền thuê đất dự án khu đô thị mới phía Bắc TP Ninh Bình và huyện Hoa Lư, và dự án khu dân cư Bình Minh, huyện Nho Quan.

Ngoài ra, UBND tỉnh Ninh Bình cần kiểm tra việc khai thác kinh doanh biệt thự, condotel tại hai dự án: Khu sinh thái và biệt thự Golden Cúc Phương, sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng.

Cũng theo kết luận của cơ quan thanh tra, đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình xử lý về kinh tế theo quy định khoảng 246 tỷ đồng, trong đó có khoảng 50,7 tỷ đồng nợ tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa của 48 dự án, gần 194,2 tỷ đồng nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của 79 dự án.

Đồng thời, khẩn trương thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra, trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, trường hợp phát hiện gây thất thoát ngân sách nhà nước, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan điều tra xử lý nghiêm theo quy định. 

Anh Văn